Ключевые факторы допуска по первым частям заявок. Часть 1

Самым главным документом участника закупки, при подготовке заявки на участие в электронном аукционе, является так называемая форма 2. В данной статье описаны ключевые моменты при подготовке таблицы сведений о технических характеристиках товаров и материалов, на которые всем стоит обращать внимание, как новичкам рынка государственных и муниципальных закупок, так и опытным закупщикам и контрактным управляющим.

Фактор №1. Изучение формы 2 и инструкции по её заполнению. Соответствие ГОСТ

У участников закупки как правило возникают сложности при подготовке заявки формы 2, так называемых «сведений о технических и функциональных характеристиках, потребительских свойствах товаров, и строительных материалов». Суть состоит в том, что заказчик довольно часто предъявляет излишне жесткие требования по заполнению таблиц и соблюдению инструкций к диапазонным и конкретным значениям показателей материалов, химических и физических свойств металла, щебня и строительных материалов. Например, по мнению заказчика не указание десятой объемной доли % содержания кислорода в баллонах первого или второго сорта является причиной для отклонения заявки такого участника, а как результат, не допуск к главным торгам на электронной площадке. Именно поэтому, необходимо знать места, где могу быть расставлены «ловушки» для участников закупок.

Разберем более подробно главные ошибки на нескольких примерах отклоненных заявок участников, в том числе на примерах табличных данных, содержащихся в форме 2 и инструкциях по её заполнению.

В первую очередь необходимо запомнить, что согласно положениям закона о контрактной системе необходимо указывать конкретные показатели, которые соответствуют ГОСТ, ТУ, СНиП и другим нормативно-техническим документам. Например, заказчик в таблице формы 2, к значению показателю «модуль песка» устанавливает требования к по показателям группы песка по крупности соответствующее группе, ранее выбранной группе крупности. Для этого участнику закупки предоставляется на выбор, через знак «;» или  через «/», определить марку поставляемого песка. Именно здесь участнику нужно предельно внимательно подойти к изучению инструкции и аукционной документации. Главная ошибка многих участников размещения заказа в том, что мало кто внимательно изучает и следует инструкции по заполнению формы 2. Правильное понимание толкования арифметических знаков и знаков препинания, указанных в инструкции поможет разгадать весь остальной «ребус» заказчика.

Приведенные ниже значения взяты из ГОСТ 8736-93

Группа песка Модуль крупности Мк
Повышенной крупности Св. 3,0 до 3,5
Крупный 2,5 до 3,5
Средний 2,0 2,5
Мелкий 1,5 2,0
Очень мелкий 1,0 1,5
Тонкий 0,7 1,0

Например, заказчик запросил в форме определить группу крупности песка на выбор перечислив через знак «/». Это означает, что участник закупки должен конкретизировать и выбрать одно значение показателя группы крупности песка из всех 6, представленных в таблице (если группы перечислены через знак «,» то необходимо участнику указывать все перечисленные, заполняя в дальнейшем остальные свойства для всех указанных групп).

Предположим, Вы выбрали песок средний группы крупности. Далее заказчик требует от Вас уточнить соответствующее значение показателя, так называемый «модуль крупности», предлагая Вам на выбор диапазон числовых значений показателя от 0.7 до 3,5 или, написав в требуемом показателе фразу «не менее 3».

На этом этапе допускают ошибку почти все участники, не заполнявшие раньше данные формы. Указав песок средний, Вам необходимо проверить соответствующее ему значение показателя модуля крупности. Согласно ГОСТ 8736-93 для средней группы крупности допускается диапазонное значение  от 2,0 Мк до 2,5 Мк. Если участник укажет значение меньшее (1,5) или большее (3,), что соответствует требованиям заказчика в форме 2, но не соответствует ГОСТ по совокупности уже двух показателей, то это уже будет считаться нарушением в несоответствии поставляемого товара согласно ГОСТ.

Именно поэтому необходимо всегда сверяться с показателями ГОСТ и ТУ, а при указании конкретной торговой марки, предоставленные данные должны соответствовать данным из технического паспорта изделия или материала обязательно. Несоблюдение участниками требований, установленных в ст. 66 при подаче заявки, в соответствии со ст. 67 закона о контрактной системе №44-ФЗ является причиной для отклонения такой заявки заказчиком. В данном случае заказчик учел требования ГОСТ и не нарушил ст.33 ФЗ№44.

Таким образом, становится понятно, что при подготовке заявки на участие в электронном аукционе происходит борьба между заказчиком и потенциальным поставщиком. Потенциальный государственный подрядчик должен быть внимательным и уметь быстро находить правильные значения показателей материала. Ему также необходимо знать где заказчик, замаскировал «ловушки», в которые попадет начинающий участник закупки, допустив «роковую» ошибку, исключающую его из борьбы за государственный или муниципальный контракт.

О том, какие «ловушки» может расставить заказчик, ловко играя показателями и их числовыми значениями, взятым из ГОСТ мы опишем Вам в следующей нашей статье.

comments powered by HyperComments

Новое! Ответим на ваши вопросы по теме статьи в комментариях