Начинающему участнику государственных и муниципальных закупок в первую очередь необходимо разобраться в особенностях каждого способа определения поставщика.
Какие закупочные инструменты используются в 44-ФЗ для выявления поставщика?
Все используемые заказчиком конкурентные способы определения поставщиков описаны в ст.24 №44-ФЗ. Общее количество видов закупочных процедур согласно №44-ФЗ равно 10.
Сегодня мы разберем довольно распространенный вид закупки — запрос котировок.
Данный способ закупки еще может быть интересен начинающим участникам тем, что для возможности участия в ней почти не потребуется никаких финансовых вложений.
Что же такое запрос котировок и в чем его ключевые особенности?
Запрос котировок (запрос котировочных заявок) регламентируется ст. 72- 82 Закона № 44-ФЗ.
На самом деле, — это один из быстрых и самых простых способ стать поставщиком. Победителем признается участник, предложивший наиболее низкую цену контракта.
На графиках ниже Вы можете увидеть статистические данные по запросу котировок за 2015 год, приведенных с официального портала закупок РФ.
Статистические данные по запросу котировок за 2015 год
10 ключевых особенностей запроса котировок:
- Победитель-участник закупки предложивший наименьшую цену контракта
- Заказчик вправе проводит запрос котировок, в случае если начальная максимальная цена контракта не превышает 500 000 рублей.
- Заказчик может проводить данную закупки если, проводимый путем запроса котировок объем закупок не превышает 10% от совокупного годового объема закупок (далее, — СГОЗ) и не должен быть более 100 миллионов рублей.
- За участие в данной процедуре не взымается плата.
- Проводится такая процедура при закупке стандартных материалов, например, канцелярские принадлежности, ГСМ, компьютерных устройств и т.п.
- Самый простой и быстрый способ закупки от 4 дней
- Не требует наличие электронной подписи и аккредитации на площадке
- Участнику закупки не нужно вносить обеспечение заявки на участие в закупке
- Подается в бумажной форме, в виде запечатанного конверта, с указанием данных компании
- Участники закупки подают 1 раз ценовое предложение.
Как проводится сама процедура закупки?
- Заказчик размещает в единой информационной системе (далее, — ЕИС) извещение не менее чем за 7 дней до окончания сроков подачи заявок участниками. В случае, если начальная максимальная цена контракта не превышает 250 000 рублей, то – за 4 дня до окончания;
- Заказчик имеет право параллельно с размещением извещения в ЕИС направить запрос на подачу котировочных предложений не менее, чем 3 участникам, осуществляющим такие поставки, работа или услуги;
- Согласно ч. 5 ст.74 Закона № 44-ФЗ запрос котировок может направляться в виде электронного документа, но на практике данный механизм еще не используется, и у участника закупки могут возникнуть трудности при участии в данной процедуре. Следует ожидать появление такого функционала в ЕИС во второй половине 2016 года;
- Заказчик может внести изменения в извещения запроса котировок не позднее, чем за 2 рабочих дня до даты окончания подачи заявок. При этом объект закупки не меняется, а сроки подачи заявки продлеваются на 4 и 7 рабочих дня в соответствии с НМЦК;
- Прием заявок прекращается с момента вскрытия конвертов;
- Заказчик вправе отменить проведение запроса котировок до заключения контракта;
- Контракт с победителем заключается в срок не позднее 20 дней с даты подписания протокола.
Как правильно подготовить котировочную заявку?
Прежде чем, начать готовить котировочную заявку необходимо внимательно изучить извещение и проект контракта. Установить наличие требований к участникам закупок, например, для субъектов малого предпринимательства (далее, — СМП). Затем, подготовить заявку на участие в запросе котировок. Вот довольно часто у участников закупки возникают трудности. Что же это?!
В заявке на запрос котировок участник закупки должен указать следующую информацию:
- Наименование и место нахождения (для ЮЛ) и фамилию, имя и отчество (для ФЛ);
- Банковские реквизиты участника;
- Место жительства (для ФЛ и ИП);
- Согласие участника исполнить условия контракта (типовая форма);
- Наименование и технические характеристики поставляемого товара;
- Ценовое предложение по контракту (с указанием суммы с НДС и без НДС);
- Декларацию соответствия требования заказчика
- Документы, подтверждающие право участника на получение преимущества в соответствии со ст. 28 и 29 Закона № 44-ФЗ;
- Идентификационный номер налогоплательщика, которые является учредителем компании или нескольких таких физических лиц;
- Декларацию о принадлежности к СМП;
Как правильно подать котировочную заявку и выиграть?
Заявка подается участником закупки в письменной форме, в запечатанном конверте, на котором указана информация по компании. Заказчик не имеет права вскрывать конверты с предложениями участников до окончания сроков подачи заявок. У участников закупки есть право присутствовать при процедуре вскрытия конвертов и проводить аудио и видео запись.
Участнику запроса котировок следует помнить, что в котировочной заявке вместе с ценовым предложением указывается согласие на включение в неё всех расходов, связанных с налогами, транспортными и прочими издержками.
Мы рекомендуем подавать котировочные заявки за час до процедуры вскрытия конверта, при этом желательно присутствовать на заседании комиссии.
Таким образом, если Вы начинающий поставщик, например, занимающийся канцелярскими принадлежностями и у Вас нет опыта и достаточного количества денежных средств, мы рекомендуем Вам обратить внимание на такой способ закупки, как котировочная заявка.
Вы сможете без дополнительных финансовых вложений получить положительный опыт участия в государственных и муниципальных закупках.
comments powered by HyperComments